Az irat ĂŠrtĂŠkelĂŠse szerint a "csak" egyĂŠves alkotmĂĄnyhoz februĂĄrban 9 oldal terjedelmĂť, 22 pontos mĂłdosĂ­tĂĄst terjesztettek elĂľ egyĂŠni kĂŠpviselĂľi indĂ­tvĂĄny formĂĄjĂĄban, majd azt el is fogadtĂĄk, annak dacĂĄra, hogy az EurĂłpa TanĂĄcs (ET) fĂľtitkĂĄra a voksolĂĄs elhalasztĂĄsĂĄt kĂŠrte annak ĂŠrdekĂŠben, hogy a Velencei BizottsĂĄg - az ET jogi tanĂĄcsadĂł testĂźlete - ĂŠrtĂŠkelni tudja a mĂłdosĂ­tĂĄsokat.
   
Az alkotmĂĄnymĂłdosĂ­tĂĄs cĂŠlja a dokumentum szerint, hogy - a vĂĄlasztĂĄsi regisztrĂĄciĂł kivĂŠtelĂŠvel - az alaptĂśrvĂŠnybe emelje azokat az ĂĄtmeneti rendelkezĂŠseket, amelyeket azĂŠrt semmisĂ­tett meg az alkotmĂĄnybĂ­rĂłsĂĄg, mert nem ĂĄtmenetiek. Az irat ismerteti, hogy az alkotmĂĄnybĂ­rĂłsĂĄg felszĂłlĂ­totta a tĂśrvĂŠnyhozĂĄst, hogy ha ezeket a kĂŠrdĂŠseket mĂŠgis szabĂĄlyozni Ăłhajtja, akkor vizsgĂĄlja meg, hogy azt milyen jogforrĂĄsi szinten teszi.
   
"Az alkotmĂĄnyos legalitĂĄsnak nemcsak eljĂĄrĂĄsjogi, formai, kĂśzjogi ĂŠrvĂŠnyessĂŠgi, de tartalmi kĂśvetelmĂŠnyei is vannak.(...) Adott esetben az AlkotmĂĄnybĂ­rĂłsĂĄg a demokratikus jogĂĄllam alkotmĂĄnyos tartalmi kĂśvetelmĂŠnyeinek, garanciĂĄinak ĂŠs ĂŠrtĂŠkeinek a tĂśretlen ĂŠrvĂŠnyesĂźlĂŠsĂŠt, alkotmĂĄnyba foglalĂĄsĂĄt is vizsgĂĄlhatja. Az alkotmĂĄnyok tartalmi ĂŠs eljĂĄrĂĄsi mĂŠrcĂŠi ĂŠs kĂśvetelmĂŠnyei demokratikus jogĂĄllamban ĂĄllandĂłak. A tartalmi ĂŠs eljĂĄrĂĄsi alkotmĂĄnyos kĂśvetelmĂŠnyek nem lehetnek alacsonyabbak az (Ăşj) AlaptĂśrvĂŠny idĂľszakĂĄban, mint az (elĂľzĂľ) AlkotmĂĄny idĂľszakĂĄban voltak. Az alkotmĂĄnyos jogĂĄllam kĂśvetelmĂŠnyei tovĂĄbbra is ĂŠs folyamatosan ĂŠrvĂŠnyesĂźlĂľ kĂśvetelmĂŠnyek a jelenben ĂŠs programok a jĂśvĂľre nĂŠzve. Az alkotmĂĄnyos jogĂĄllam konstans ĂŠrtĂŠkek, elvek ĂŠs garanciĂĄk rendszere. Az alkotmĂĄnyos jogĂĄllamban egyszer mĂĄr elfogadott ĂŠrtĂŠkek, elvek, garanciĂĄk, kĂśvetelmĂŠnyek szintjei nem csĂśkkenhetnek, ĂŠs azok ĂŠrvĂŠnyesĂźlĂŠsĂŠnek a megkĂśvetelĂŠse sem veszĂ­thet szigorĂĄbĂłl" - ĂĄll a dokumentumban.
   
Ennek kapcsĂĄn az EP-dokumentum az alaptĂśrvĂŠny mostani mĂłdosĂ­tĂĄsĂĄbĂłl kĂŠt olyan rendelkezĂŠst emel ki, amelyek "sĂşlyos aggodalomra adnak okot". Az egyik, hogy az alkotmĂĄnybĂ­rĂłsĂĄg a jĂśvĂľben kizĂĄrĂłlag formai ĂŠs eljĂĄrĂĄsi szempontbĂłl vizsgĂĄlhatnĂĄ az alkotmĂĄnyt ĂŠs mĂłdosĂ­tĂĄsait, azt nem ellenĂľrizhetnĂŠ, hogy egy-egy mĂłdosĂ­tĂĄs Ăśsszhangban van-e az alkotmĂĄnyos jogĂĄllamisĂĄg elveivel. Vagyis az alaptĂśrvĂŠnyhez a jĂśvĂľben bĂĄrmilyen tartalmĂş mĂłdosĂ­tĂĄs elfogadhatĂł - ĂĄllapĂ­tja meg a Tavares ĂĄltal jegyzett munkadokumentum, amely szerint ezzel az alkotmĂĄnybĂ­rĂłsĂĄg megszĂťnik az alaptĂśrvĂŠny legfĂľbb Ăľre lenni, mert a tĂśrvĂŠnyhozĂĄs a jĂśvĂľben kedvĂŠre mĂłdosĂ­thatja az alkotmĂĄnyt, akĂĄr az alaptĂśrvĂŠny rendelkezĂŠseivel ellentĂŠtesen is.
   
"MagĂĄtĂłl ĂŠrtetĂľdik, hogy a hatalom ilyen eltolĂłdĂĄsa a parlament javĂĄra, az alkotmĂĄnybĂ­rĂłsĂĄg rovĂĄsĂĄra, sĂşlyosan alĂĄĂĄssa a hatalmi ĂĄgak szĂŠtvĂĄlasztĂĄsĂĄt ĂŠs a fĂŠkek ĂŠs egyensĂşlyok rendszerĂŠt" - fogalmaz az irat, amely megjegyzi, hogy a valĂłdi jogĂĄllami demokrĂĄcia nem pusztĂĄn a parlamenti tĂśbbsĂŠg uralmĂĄt jelenti, mert akkor a tĂśbbsĂŠg akĂĄr le is bonthatja a demokrĂĄciĂĄt. A korszerĂť demokratikus tĂśrvĂŠnyhozĂł nem mindenhatĂł - szĂśgezi le a dokumentum.
   
SĂşlyosan aggĂĄlyosnak tartja a munkadokumentum azt a mĂłdosĂ­tĂĄst is, amely hatĂĄlyon kĂ­vĂźl helyezi az alkotmĂĄnybĂ­rĂłsĂĄg korĂĄbbi hatĂĄrozatait. Ezzel a dokumentum szerint a mĂłdosĂ­tĂĄs 20 ĂŠv alkotmĂĄnyjogi gyakorlatĂĄt tĂśrli el annak dacĂĄra, hogy annak joghatĂĄsa nem vĂĄltozik. A dokumentum szerint ez a mĂłdosĂ­tĂĄs az alaptĂśrvĂŠnnyel is szembemegy, mert az kimondja, hogy az alaptĂśrvĂŠnyt a tĂśrtĂŠneti alkotmĂĄnyos vĂ­vmĂĄnyokkal Ăśsszhangban kell ĂŠrtelmezni, az Ab hatĂĄrozatait pedig ilyen vĂ­vmĂĄnynak tekinti.
   
Az alaptĂśrvĂŠny negyedik mĂłdosĂ­tĂĄsa a dokumentum szerint ezenkĂ­vĂźl tĂśbb alapvetĂľ jogot szĂťkĂ­t; pĂŠldĂĄul a szĂłlĂĄsszabadsĂĄgot, amely nem terjedhet ki tĂśbbek kĂśzĂśtt a magyar nemzet mĂŠltĂłsĂĄgĂĄnak megsĂŠrtĂŠsĂŠre, a "magyar nemzet" fogalma ugyanakkor jogilag nem elĂŠgsĂŠgesen kĂśrĂźlhatĂĄrolt.
   
Az iratban Tavares megjegyzi, hogy az alkotmĂĄnybĂ­rĂłsĂĄg korĂĄbban alkotmĂĄnyellenesnek talĂĄlta a felsĂľoktatĂĄsban ĂĄllami finanszĂ­rozĂĄssal tanulĂłk szabad mozgĂĄsĂĄnak korlĂĄtozĂĄsĂĄt ĂŠs a hajlĂŠktalansĂĄg bĂźntethetĂľsĂŠgĂŠt, a mostani mĂłdosĂ­tĂĄs utĂĄn viszont az alaptĂśrvĂŠny lehetĂľsĂŠget ad ilyen jogszabĂĄlyok megalkotĂĄsĂĄra. Tavares szerint a korĂĄbban alkotmĂĄnyellenesnek talĂĄlt szabĂĄlyok alkotmĂĄnyos szintre emelĂŠse ĂśnmagĂĄban cĂĄfolja azt, hogy az alaptĂśrvĂŠny negyedik mĂłdosĂ­tĂĄsa puszta technikai formalitĂĄs volna, ahogyan azt a magyar hatĂłsĂĄgok ĂĄllĂ­tjĂĄk. Tavares szĂł szerint idĂŠzi SĂłlyom LĂĄszlĂłnak a NĂŠpszabadsĂĄg hasĂĄbjain megjelent Ă­rĂĄsĂĄt, amelyben az Ab egykori elnĂśke, a volt ĂĄllamfĂľ Ăşgy fogalmaz: "ami tĂśrtĂŠnik, valĂłjĂĄban nem alkotmĂĄnymĂłdosĂ­tĂĄs, hanem egy mĂĄs identitĂĄsĂş, Ăşj alkotmĂĄny lopakodĂł bevezetĂŠsĂŠvel ĂŠr fel".
   
Tavares a dokumentumban tudatja: a munkĂĄban a politikai paletta tĂśbb pĂĄrtja is rĂŠszt vett, ĂŠs a magyar hatĂłsĂĄgok ĂŠszrevĂŠteleit is figyelembe vettĂŠk. Az irat ismerteti az uniĂłs szerzĂľdĂŠsben foglalt alapĂŠrtĂŠkeket, amelyekrĂľl megĂĄllapĂ­tja, hogy nemcsak az EU-tagsĂĄg elĂľfeltĂŠtelei, de ahhoz is elengedhetetlenek, hogy egy tagĂĄllam megtartsa elĂľjogait. Tavares emlĂŠkeztet, hogy a szerzĂľdĂŠs 7. cikkelye lehetĂľsĂŠget ad arra, hogy ezen ĂŠrtĂŠkek sĂşlyos ĂŠs tartĂłs megsĂŠrtĂŠse esetĂŠn az adott tagĂĄllam tagsĂĄgbĂłl fakadĂł jogait felfĂźggesszĂŠk.
   
Az EP-jelentĂŠstevĂľ "antiszemita ĂŠs romaellenes megnyilatkozĂĄsokrĂłl" is emlĂ­tĂŠst tesz, amelyek szerinte - az "ĂĄllami ĂşjsĂĄgĂ­rĂłdĂ­j odaĂ­tĂŠlĂŠsĂŠvel" egyĂźtt - "sĂşlyos aggodalomra adnak okot" a rasszizmus ĂŠs az intolerancia magyarorszĂĄgi helyzetĂŠvel kapcsolatban.